为深入推进全面从严治党向基层延伸,增强基层党内监督实效,依据中央、省委、省委教育工委关于巡视巡察工作有关精神,以及学校党委工作部署要求,按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共西安工程大学委员会巡察工作实施办法(试行)》的相关规定,结合省委巡视反馈意见和学校年度重点工作安排,统筹谋划、积极推进校内巡察工作。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导,迎接学习贯彻党的二十大,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神,十九届中央纪委六次全会和十三届省纪委六次全会精神以及全国全省巡视巡察工作会议精神,坚守政治巡察定位,全面贯彻巡视工作方针,深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,深化政治巡察,强化政治监督,把管党治党责任落实到基层,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,打通全面从严治党的“最后一公里”,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态和立德树人育人环境,为推动学校改革发展提供坚强政治保障。
二、工作目标
按照“统一领导、分级负责,依规依纪、实事求是,聚焦问题、注重实效,发扬民主、依靠群众”原则,着力增强巡察监督的广度、深度和精准度,持续推进校内巡察。狠抓整改落实,强化成果运用,深化省委巡视整改和校内巡察上下联动,通过巡察发现问题症结,提出整改建议,倒逼改革发展,以高质量的巡察监督促进学校制度和治理体系提质增效,稳步推进学校“十四五”规划各项目标任务高质量落实。
三、具体安排
2022年分类推进校内巡察,采取常规巡察、专项巡察2种方式,共安排2轮巡察,每轮成立2-3个巡察组,集中进驻巡察2-3周左右。另外,校内相关党群和行政部门重点对照省委巡视反馈和教育领域专项整治指出的问题进行自查自纠,整改落实。根据校内巡察工作开展实际,可适当调整巡察工作安排。
(一)巡察对象
根据校党委的安排部署,对部分院(部)级党组织进行常规巡察,对部分职能部门进行专项巡察。
(二)巡察组构成
每个巡察组由5-7人组成,组长一般由熟悉党务工作的正处级干部(含退二线人员)担任,副组长和组员从优秀年轻干部中遴选。
(三)时间安排
1. 第一轮巡察
进驻时间:6月
常规巡察:2个院(部)级党组织
专项巡察:2个职能部门
2. 第二轮巡察
进驻时间:10月
常规巡察:2个院(部)级党组织
专项巡察:2个职能部门
四、巡察内容
围绕被巡察党组织、相关职能部门肩负的政治责任及职责使命,注重问题导向,强化政治监督,查找政治偏差,坚持从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质,充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。
(一)常规巡察
围绕被巡察党组织的职能责任,聚焦“四个落实”,重点检查落实党的理论路线方针政策和上级、校党委的决策部署要求情况,检查落实全面从严治党政治责任情况,检查落实新时代党的组织路线和党的建设情况,检查落实意识形态工作责任制情况,检查落实巡视巡察、审计和其他发现问题的整改情况,落实就业工作责任情况、实施“十四五”规划、围绕学校学科建设开展工作情况和疫情防控过程中担当作为情况等,切实推动院(部)级党组织纠正政治偏差,不断提升党建水平。对院(部)级党组织以外的被巡察单位党组织充分结合工作实际和特点调整检查内容和观测点,开展巡察工作。
(二)专项巡察
聚焦职能部门肩负的职责使命,重点检查落实党的路线方针政策和上级、校党委的决策部署要求情况,检查制度建设、制度执行和权力运行情况,检查内控机制建设情况,检查落实巡视、主题教育和其它专项检查发现问题的整改情况,检查领导干部履职尽责、担当作为情况等,切实推动职能部门准确把握职责定位,依规依纪依法行使权力,规范工作程序,堵塞管理漏洞,完善制度机制,提升管理效能。
五、工作要求
(一)加强组织领导,健全协调机制。认真落实巡察工作领导体制和工作机制,修订《巡察工作实施办法》。进一步完善巡察制度体系,制定学校《加强巡视巡察上下联动部门责任清单》,建立巡察办与校纪检监察机构、组织部、人事处、审计处、财务处等职能部门的日常协调配合机制,切实使巡察监督和其他监督贯通联动、形成合力。
(二)聚焦发现问题,严守工作纪律。巡察组要牢固树立“重大问题未发现是失职、发现问题未如实报告是渎职”观念,准确把握政治巡察本质,精准发现问题,客观反映问题;要严守工作纪律,坚持工作原则,不干预被巡察单位的正常工作,不履行执纪审查的职责,不处理具体业务问题,不对重要情况和重大问题作个人表态,主动接受被巡察单位和广大师生的监督。
(三)提高政治站位,自觉接受监督。被巡察党组织特别是主要负责同志要提高政治站位,自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为一项重要的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的重要组成部分。同时,广大党员干部要恪守党性,严明党纪,切实增强接受监督的自觉性和主动性。
(四)强化整改督查,注重成果运用。强化整改落实,把后半篇文章做深做实,采取多种方式对被巡察党组织整改情况进行跟踪督查,着力解决整改中存在的突出问题,扎实推动管党治党政治责任落地见效。注重巡察成果运用,制定学校《巡察成果运用办法》,把巡察整改情况纳入基层党组织书记述职评议和领导班子年底考核,切实提升巡察整改实效,推动学校改革发展。
中共西安工程大学委员会
2022年5月23日