根据省委统一部署，2021年10月20日至12月20日，省委第一巡视组对西安工程大学党委开展了常规巡视，2022年3月28日反馈了巡视意见，按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起巡视整改政治责任，不折不扣抓好巡视整改任务落实
学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，对照“六个不足”问题和省委第一巡视组对学校的反馈意见，坚持把巡视整改作为夯实“两个维护”政治责任、扎实做好巡视“后半篇”文章的重要举措抓紧抓实。
（一）提高政治站位，统一思想行动
学校党委高度重视，党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，第一时间召开党委会，传达学习巡视整改要求，增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，并对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，不折不扣落实巡视整改任务，对阶段性报告和整改进展情况报告亲自把关，审核指导。学校党委认真履行管党治校责任，推进整改落实走深走实，先后召开4次专题党委会、1次专题民主生活会、20次巡视整改专题会，校领导班子成员深入基层开展32次工作调研，号召全校党员干部和师生员工切实把思想和行动统一到巡视整改工作上来，全力以赴投入整改工作。
（二）加强组织领导，明确责任分工
学校党委认真制定巡视整改工作方案，举一反三开展自查自纠，形成了整改落实的问题清单、任务清单和责任清单，逐项明确了责任领导、责任单位、整改时限，确保无缺项、无遗漏、全覆盖。成立“巡视整改暨教育领域专项整治工作领导小组”，下设办公室、督导组及6个专项整治工作组，建立有机衔接、紧密配合的整改工作体系，形成整改合力。校领导带头整改，责任单位主动推进，各单位履职担当，确保各项整改举措落实落地。学校纪委制定整改监督工作方案，成立3个监督检查组，压实整改责任，确保整改成效。
（三）聚焦重点难点，推进工作落实
学校党委坚持把巡视整改与推进事业发展紧密结合起来，聚焦重点难点问题，明确改什么、怎么改、谁来改、什么时候改到位。通过加强干部队伍调整，干部队伍结构不断优化，干事创业精气神进一步提振；夯实各基层党组织责任，有效发挥院（部）级党组织政治功能，基层党组织组织力不断增强，基层党组织、党员“两个作用”充分发挥；师德师风持续向好，践行为党育人、为国育才初心使命更加自觉。学校在2021年目标任务考核中，荣获“优秀”等次。
（四）坚持系统观念，深化标本兼治
建立巡视整改跟踪督办机制，领导小组办公室不定期召开推进会，汇总分析整改进展情况，查找存在问题，逐项督促指导。建立整改销号机制，严把整改质量关，坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来，既制定整改的有效举措，集中解决突出问题，又透过现象看本质，补齐短板弱项，健全长效机制。
学校党委召开巡视整改暨教育领域专项整治工作专题民主生活会，班子成员逐一进行对照检查，认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，提升整改质量。截至目前，省委第一巡视组反馈的46项意见中，已完成整改44项，基本完成整改2项，学校巡视整改工作取得积极进展。
二、坚持问题导向，发扬斗争精神，逐条逐项推动整改任务落地落实
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署及省委要求方面
校党委坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑，把政治建设贯穿办学治校全过程，充分发挥管党治校领导作用，积极破解制约学校发展的深层次问题，推进学校事业高质量内涵式发展。
1.抓党的政治建设还不够深入扎实
（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育工作的重要论述入脑入心不够,结合学校实际贯彻落实的具体办法和措施不多”的问题
一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为校党委会第一议题，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，持续强化思想理论武装。建立校领导专题解读和调研机制，印发学校《理论学习中心组2022、2023年度学习计划》，建立及时学习、应学尽学、重温学习机制，已开展15次集体学习，共有13人次进行了重点发言。班子成员注重深入基层加强调研，与作风建设专项行动结合起来，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，走深走实。校领导分别在联系学院和分管部门开展调查研究，问计问需于师生。二是持续加强党员干部理论学习，深化理论武装，印发学校《教职工政治理论学习安排》和《在全校师生党员中开展学习宣传贯彻省第十四次党代会精神的通知》，组织全校处级以上干部参加全省高校领导干部学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神等专题研讨班学习，邀请省宣讲团成员、时任省委教育工委书记王建利来校作专题宣讲报告，邀请省十四次党代会代表、我校教务处处长夏蔡娟为基层党组织书记、师生党员代表进行专题辅导，全校19个院（部）级党组织、220个党支部通过理论中心组学习、“三会一课”等方式，实现学习教育全覆盖。三是坚持把政治建设摆在首要位置，扎实推进学校《贯彻落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>任务清单》落地见效。坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，持续推进习近平总书记关于教育重要论述贯彻落实自查自纠工作，把党的领导落实到办学治校全过程各方面。四是系统修改完善学校“十四五”发展规划和“双一流”建设方案，突出人才培养首要任务，加快推进教学研究型大学建设。对标学校教学研究型大学建设目标和博士点建设，积极推进一流学科建设。学校已顺利进入陕西省第二轮一流学科建设工作周期，向省教育厅提交了学校一流学科整体建设方案和纺织科学与工程一流学科建设方案，并于2023年7月配合完成省派专家组入校调研工作。扎实做好2023年学位授权审核工作，申博学科名单已经学校审定。在第五轮学科评估工作中，我校上榜学科5个，上榜率达50%，纺织科学与工程学科首次获得B类突破。
（2）关于“普遍反映校内师生、同门、亲属等关系复杂交织，影响管党治校的消极因素仍然存在”的问题
一是坚持德才兼备、以德为先，人岗相适，群众公认的要求，严格规范干部民主推荐、组织考察、党委会集体讨论决定、任职公示、任前谈话等全过程干部任用程序，选好用好干部，杜绝任人唯亲情况的发生，加大干部担当精神、纪律约束和群众观念的教育培训和监督提醒。二是坚持党务公开，做好干部选拔任用的公开、公示等基础工作，对于群众反映的涉及师生、同门、亲属等关系的问题，严格执行回避原则予以避免。三是突出人岗相适、以事择人，挑选政治强、业务精、能力强的优秀年轻干部选拔任用，对60余名处级干部进行了轮岗交流，选拔任用40余名处级干部，对不适合担任领导职务的处级干部进行了岗位调整，调整10余名处级干部退居二线，调整后处级岗位干部平均年龄由原来的49.18岁降低至46.17岁，处级干部整体年龄降低了3.01岁。并选用6名优秀青年博士、副教授从学院调任机关部门工作，营造“能者上、干者容、庸者下”的良好氛围，激励激发干部干事创业活力，树立了鲜明的选人用人导向。四是充分发挥校纪检监察机构监督功能，强化对干部选拔任用全过程监督，选派纪检干部进入干部考察组，为拟提任干部出具党风廉政意见回复，对新提任处科级干部进行任前廉政考试及廉政谈话。发现问题及时进行纠治，确保干部选拔任用公开透明，真正为学校事业发展选好人用好人。
2.党委领导下的校长负责制一度流于形式
（3）关于“一些重大事项不上校党委会研究”的问题
一是加强制度学习。及时将学校《章程》《落实“三重一大”决策制度实施办法》《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》等有关“一章八制”的决策制度汇编成册，印发校属各单位，并通过党委会、校长办公会、基层书记例会、“三会一课”，以及校处级领导干部专题学习培训会等形式加强制度的学习，不断提高对制度的认知度和执行率。二是加强制度执行。严格执行学校《落实“三重一大”决策制度实施办法》《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》等，尤其是在重大问题和重要事项决策前，校领导之间充分沟通，听取意见建议，确保在决策前充分讨论酝酿，提高决策效率。三是2020年3月至今，严格落实党委领导下的校长负责制和决策制度，学校累计召开党委会68次，校长办公会58次，其中经校长办公会讨论酝酿并由党委会最终决策的议题共计136个，议题内容涉及重要制度、学科建设、师资队伍、基础建设、干部队伍建设等多个方面，进一步增强和巩固了校党委在学校各项工作中的领导核心作用。
（4）关于“党委会有些决策事项个别领导或院系随意变更”的问题
一是严格落实党委领导下的校长负责制，完善党政议事决策规则、厘清职责边界，不断健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。进一步修改完善党委会和校长办公会议事规则，明确会议议事范围、议事程序以及上会事项;坚持校领导定期谈心谈话、交流工作制度，党委书记、校长经常性沟通交流，在重要问题和重要事项决策前，充分征求班子成员意见，召开党政联席会凝聚共识，确保在党委会、校长办公会决策前讨论酝酿充分，提高决策效率。二是强化基层党组织政治功能和组织力，不断提升基层党组织民主决策质量和效率。指导推动各院（部）级党组织严格执行党委会、党政联席会、“三重一大”决策制度。开展专题培训，推动各学院（部）领导班子和干部进一步增强对学校决策会议议事规则和“三重一大”制度的内涵理解，更好把握议事范围和程序，强化规矩意识，提高执行力。举办处级干部“奋进十四五 建功新时代”培训班，对学院党政负责人、新提任处级干部进行专题培训，在“高校干部综合素质提升及行政效能提升”专题辅导环节，对议事规则进行解读，进一步增强落实议事决策制度的自觉性。三是加强对党委会、校长办公会会议执行情况的督查落实。建立健全会议决策执行情况监督检查机制，向有关部门下发会议纪要，及时提醒牵头部门积极推进落实会议决策情况。2021年至今，学校党委先后启动4轮巡察，累计对27个校内单位开展了常规巡察、专项巡察或机动巡察。校纪委加强对日常工作和学校重大决策落实情况的监督检查力度，并强化政治监督力度。年末结合学校处级单位和处级干部考核，进一步修订完善年度考核办法，将学校决策执行情况纳入考核内容。
（5）关于“一些部门用权任性，在选人用人、招投标、大额资金减免等重大事项方面违规决策”的问题
一是健全校内重大事项集体决策规则,完善决策程序,推进学校决策的科学化、民主化、法治化。修订完善党委领导下的校长负责制，进一步完善重大事项决策机制，凡是干部任免、人才使用、阵地建设、重大发展规划、项目安排、资金使用、评优评奖等均由党委集体研究决定，使党的领导贯穿高校工作全过程各方面；优化各类议事协调机构，明确工作职责和工作流程，提高议事决策质量，实现学校决策的科学化、民主化和规范化。二是加强对权力运行的监督。通过约谈部门负责人、列席招标会议监督、专项检查重点工作等方式加强对招生就业、科研经费、基建后勤等重点领域的日常监督，重点加强对招投标等信访较高领域监督。在招投标前，组织签订招投标廉洁自律承诺书；招投标中，加强对关键环节的监督。健全完善相关管理制度，修订学校《教学成果奖评选办法》，制定学校《公用房管理办法》等，督促相关部门进行廉政风险点排查。持续加强纪律监督和巡察监督联动，完善与组织、财务、审计等职能监督的联系沟通机制，凝聚党内监督和群众监督、舆论监督合力，持续释放监督效能。三是加强日常工作规范管理。严格执行《干部选拔任用条例》，把好选人用人程序关，深入推进选人用人专项整改，强化制度执行刚性；坚持实施阳光采购，严格执行陕西省人民政府办公厅《关于印发政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》要求，按照公开透明、公平竞争、公正诚信的原则及法定程序，合理合规实施项目招标；严格执行“先预算、再进行采购”的预算管理制度；持续规范采购内控体系；对采购技术要求、技术参数等的规范性、合理性、需求性、正确性等方面举办专项论证会；先后对我校纺织品材质检测系统购置项目、机器人工程专业实验室建设项目等项目组织了专项论证。规范合同流程，严格执行学校工程合同审签程序，按照合同条款进行施工，保证工程合同有效履行；加强经费管理，严格执行审批手续和分级审批制度执行的重点复核。严格执行学校《财务管理委员会暂行工作条例》，大额资金经学校领导班子集体决策后使用。
3.校园综合治理存在短板
（6）关于“新老校区功能布局、大型科研设备使用、后勤服务保障等事关教学科研的问题长期未有效解决”的问题
一是将优化两校区功能布局列入学校“十四五”事业发展规划和2023年度工作要点。学校全面梳理分析了两校区布局调整的历史经验，全面调研了兄弟院校两校区布局的经验，以此探寻两校区的办学规律，形成了初步调研成果，进一步研究形成两校区功能布局优化调整方案，为学校后续优化完善两校区功能布局奠定基础。二是理清科研平台有效运行管理机制，实施大型科研平台设备共享。对陕西高校科研基地平台及大型仪器设备共享管理进行充分调研，出台学校《重点科研基地和大型仪器设备资源共享管理办法》及其细则。三是持续推进后勤体制机制改革，选优配强后勤管理干部，不断改进工作作风，不断提升服务管理效能。通过基础设施提升改造，改善学校办学条件。积极落实大宗物资采购要求，保持食堂饭菜价格平稳，努力让师生吃的放心，吃的满意。积极回应师生需求，防范服务项目运行风险和侵害师生利益事件发生，努力提升服务质量和师生满意度。
（7）关于“校园安全存在隐患”的问题
一是学校先后投入300余万元完善学校消防基础设施，投入170余万元完善临潼校区视频监控系统，新建点位186个。二是健全安全教育体系，在新生中前置安全教育，开展安全模拟演练等，提高师生安全防范意识和能力。三是严格落实门禁管理，合理规划车、人等安全通道。定期对校园超速车辆进行公开通报。做好24小时值班备勤工作，积极构建和谐安全的校园环境。学校获陕西省平安校园、全省教育系统2022年度安全稳定工作先进集体、2022年度省公安厅内保工作先进集体，相关工作机制和成效获得省委领导表扬。
4.思政建设和师德师风建设存在短板
（8）关于“领导干部未严格落实听思政课制度，2018-2020年少数校领导未达到每学期2次的要求”的问题
一是建立校领导听思政课、讲思政课服务提醒机制，校领导均按要求开展了听课工作。同时，校党委书记马万清为2022届赴边疆、到基层工作毕业生讲授思政课，校长王海燕在毕业典礼上为全体毕业生讲授思政大课，用思政课铸魂育人。二是坚持把思想政治工作纳入党委会重要议题，全面梳理贯彻落实情况，构建大思政工作格局，提高思想政治工作的针对性、实效性。三是积极推进思政课建设和课程思政。汇编学校《课程思政典型案例集》，在2021、2022年度陕西高校思政课教师“大练兵”省级展示活动中，我校有4名思政课教师获“陕西省思政课程教学标兵”荣誉称号，2名思政课教师获“陕西省思政课程教学能手”荣誉称号，2名专业课教师分获“陕西省课程思政教学标兵”“陕西省课程思政教学能手”荣誉称号。马克思主义学院获批陕西省第二批重点马克思主义培育单位，获批国家社科基金年度项目。
（9）关于“网络思政工作专项经费投入不足”的问题
加强对思想政治工作的经费投入力度。从宣传费中明确网络思政工作专项经费额度，从网络思政工作涉及的其他部门有关经费中明确网络思政工作专项经费额度，其余差额部分，在学校中期预算中予以追加，并明确经费使用范围。
（10）关于“抓师德师风教育考核不到位”的问题
一是落实立德树人根本任务，坚持师德师风第一标准，强化师德师风教育培训和考核，构建价值引领、政策激励、典型示范、制度规范和规则约束相结合的师德师风建设工作机制。按照学校《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施办法（试行）》《师德师风考核实施办法》和《师德失范行为处理办法》要求，对发现的相关问题，已严肃处理。二是在人才招聘、新入职教师资格准入、人才遴选评优、岗位聘用、职称评审和考核评价中严把师德师风关，面向全体教职工开展师德师风考核工作，利用教师发展论坛面向全体教师开展多场形式丰富的师德教育培训活动，强化教师思想政治素养和教育教学能力。三是坚持正面宣传引导和负面警示教育相结合。将师德要求纳入教师教育培训，以学习《新时代高校教师职业行为十项准则》为重点，组织广大教师开展学习宣传、警示教育等活动，印发《关于在全校深入开展师德师风突出问题专项整治的通知》，发出《崇德敬业 铸魂育人 争做新时代“大先生”》倡议书，强化广大教师思想政治素质和职业道德观念。四是加强尊师教育，开展尊师重教主题活动月暨教师节庆祝活动，利用海报、官网、微信公众号等平台宣传我校教书育人楷模、师德标兵、教学名师及优秀青年教师先进事迹，营造尊师重教的浓厚氛围。
5.深化教育领域综合改革和服务陕西高质量发展力度不够大
（11）关于“未按要求完成规章文件的废止和修订”的问题
一是学校启动文件修订工作。针对巡视提出的具体问题，修订《教学质量督导工作办法》，提升了教学质量。二是根据学校“双一流”建设目标任务，结合高层次人才奖励、研究生科研奖励等内容对《标志性科研成果奖励办法》进行了修订；修订《学术道德规范管理办法》，规范学术行为，鼓励学术创新。三是严格执行规范性文件制定程序，加强监督检查，确保文件质量，充分发挥了制度的管理效能。
（12）关于“多个部门职能交叉重叠”的问题
一是系统梳理校内管理服务部门职责，按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门牵头负责”的原则，召开专题会议研究，厘清业务范围和工作权限，避免职责交叉重叠。二是针对科技处、科技成果转化中心、前沿技术融合办公室三个部门职责不清晰问题，学校召开专题会议研究，并经校长办公会、党委会审定，成立大学科技园，与资产经营公司合署办公，撤销科技成果转化中心、时尚文化创意产业园。结合学校“十四五”规划，将适时调整、优化科技处、前沿技术融合办公室和学报编辑部机构设置，进一步有序推动机构改革。
（13）关于“部分专业相似度高”的问题
一是采取“关、停、并、转、增”的办法开展专业动态调整，停招、撤销相似度高且社会需求不旺的专业。印发《关于公布2022年本科专业动态调整结果的通知》，已停招机械电子工程专业。二是积极实施“大类培养、专业分流”，整合相似度高的专业，鼓励社会需求旺盛的相似专业围绕“中国制造2025”“互联网+”“人工智能”等国家发展战略进行优化，提出专业整改方案。
（14）关于“科研成果就地转化成效不大”的问题
一是学校成立了以校党委书记和校长任组长的深度融入秦创原建设工作专班，统筹负责学校参与、服务秦创原创新驱动平台建设各项工作，持续增强科研成果就地转化成效。先后参加了宝鸡、咸阳、铜川，西安市碑林区、灞桥区等政府和知名企业开展的科技对接活动20余场次；参加秦创原“产学研金”协同创新系列活动并发布成果30余项次，参加“三项改革”科技成果项目路演30余项次；挖掘整理更新科技成果120项，面向陕西省内企业免费开放许可专利65件，其中52件已在西安和渭南相关企业转化落地；制定并印发学校《职务科技成果单列管理办法》《横向科研经费管理办法》，破解科技成果转化“不敢转”“没钱转”的难题；“西安工程大学秦创原（高校）创新促进中心”工作站获省科技厅授牌，引入科技经纪人4名，精准对接科技成果并跟踪服务转化落地；获批秦创原“春种基金”6项，项目负责人均已在秦创原立体联动孵化器总基地注册成立公司，其中1个公司已完成秦创原“种子项目”考察论证，共获得投融资1100万元；20位教师作为首席科学家入选秦创原“科学家+工程师”队伍建设项目。二是积极推进“菜单式供给+订单式服务”的校企合作机制，组建全方位、全流程的技术转移协同创新联合体；以成果转化为导向，谋划专利布局，提高专利质量，创新专利转化运营模式，形成一批具有行业影响力的重大成果集群，显著提升我校重大科技成果转移转化能力，服务国家和地方经济发展。三是发挥学校自身学科优势，持续开展百名企业家进校园和百名博士教师下企业活动，实现与地方产业无缝对接。建设完善学校“科技成果转化中心网站”科技成果库、专家库及企业技术需求库和陕西省教育厅“高校成果空间”平台，进一步扩大了学校科技成果及专家团队的影响力，助力科技成果的推广和转化。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
学校党委进一步强化主体责任，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，持续推动全面从严治党向纵深发展。
6.全面从严治党责任压力传导层层递减
（15）关于“权力运行监督不够，2015年以来后勤多项维修改造项目拆分，规避招标”的问题
一是加强对重点领域的风险防控。对2015年以来后勤实施的招标限额以下维修改造工程进行梳理，根据维修工程性质，分为装修、防水、水电汽暖、日常零星维修等类别，按照三年一个周期进行施工单位遴选招标，分别与中标单位签订总合同后，日常维修采取任务单形式，定期结算。对因上级部门限期整改和突发事件造成的应急抢险工程，严格执行学校《修缮节能改造工程管理办法》相关规定，先报批并立即安排实施，同时补办相关手续。二是进一步强化学校招标采购管理，成立了招标采购办公室。严格执行学校《基建管理办法》，基建项目采取“管采分离”招标模式。零星工程或服务类采购项目执行学校《招投标采购管理办法》。
（16）关于“少数班子成员‘一岗双责’不到位，对联系学院和分管单位全面从严治党提要求不够”的问题
一是学校党委坚决扛起全面从严治党主体责任，制定《中共西安工程大学委员会2022、2023年度全面从严治党主体责任清单》，压紧压实主体责任。校党委书记扎实落实全面从严治党第一责任人职责，带头贯彻执行民主集中制和党内政治生活准则，领导和支持纪检监察部门依规依纪履行监督专责，加大从严管党治校力度。二是完善全面从严治党工作体系，校党委书记履行全面从严治党第一责任人职责，指导和督促班子成员、院级党组织书记履行“一岗双责”和全面从严治党责任，将各基层党委（党总支）责任落实情况纳入述责述廉报告。三是强化校纪检监察机构监督职能，校纪检监察机构全面履行全面从严治党协助和监督责任，校纪委书记经常性的就全面从严治党工作情况与校领导班子成员开展谈心谈话，督促领导班子成员履行好管党治党责任，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
7.纪委履行监督责任不到位
（17）关于“课程补考出现教学事故、处级干部瞒报个人有关事项问题处理偏轻”的问题
一是督促教务部门已出台进一步健全完善相关试卷保密及印刷制度，并加强对试卷的保密管理，由专人负责对试卷印制前进行严格审核，考试前1-2天再次进行审核。二是督促组织部门按照规定对涉及瞒报个人有关事项的1名正处级干部进行了岗位调整，对1人进行了批评教育。三是学校党委强化“两项法规”的贯彻落实，召开全体处级干部工作部署会，再次重申纪律要求。印发《关于重申领导干部报告个人有关事项相关要求的通知》，深入开展自查整改。四是强化纪检监察机构监督职责，进一步聚焦重点领域、关键环节加强日常监督，提升监督的针对性和有效性，发现问题，依纪依法，严肃审慎，精准规范问责处理。
8.整治形式主义、官僚主义还不够有力
（18）关于“部门相互推诿扯皮，致使2018年校庆期间7、8号楼前绿化工程、地下车库建设缓慢；2010年以来，住户反映过50多次的22号家属楼电梯安全隐患，至今未彻底解决”的问题
一是7、8号教学楼前绿化工程已由后勤处在校庆前实施完成，地下车库已于2021年4月投入使用。基建处、国资处、后勤处按照《基建管理办法》的职责划分举一反三、加强沟通，规范有序推进新建工程项目建设，对新完工项目及时移交，坚决杜绝类似情况发生。二是对反映的家属楼电梯安全隐患问题，经委托维保公司系统诊断，明晰了存在的主要问题，更换完成了大功率变频器核心控制部件。三个月试运行检测和调试程序期间运行平稳，后续持续做好配套细节部件应修尽修和运行监测，确保安全平稳运行。已组织22号楼电梯住户代表见面会，听取住户代表意见建议，并经住户代表参与完成了验收工作。
9.违反中央八项规定精神问题时有发生
（19）关于“2017年有学院给参加党政联席会人员发补助，搬迁给教职工发奖金”的问题
一是已责令该学院退回给参加党政联席会议人员发放的补助。二是针对“搬迁给教职工发奖金”的情况，经核实情况属实，该学院发放情况符合学校绩效工资分配政策。
（20）关于“2019年有人超标准报销车费”问题
一是学校认真查找原因，落实责任，及时追回全部违规报销费用。二是加大财经政策宣传力度，严格执行中省及学校相关制度，进一步加强报销审核管理，杜绝此类现象。修订学校差旅费管理办法，进一步完善制度保障，避免类似问题出现。
（21）关于“有学院领导办公用房面积超标”问题
一是在2021年度学校办公用房排查工作基础上，要求校属各单位再次对本单位办公用房规范使用情况开展全面自查和认真整改，并对各单位整改情况（重点是办公用房面积超标）进行督导、检查，完成了相关学院领导办公用房面积超标问题的整改。二是制订《公用房管理办法》，建立长效工作机制，不断规范学校公用房使用行为，提高学校公用房使用效益。
（三）落实新时代党的组织路线方面
学校党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断加强领导班子自身建设。持续加强顶层设计和长远谋划，坚持正确选人用人导向，激发人才队伍干事创业的热情和活力。认真落实党建工作责任制，进一步加强对基层党建工作的指导，推动党建与事业发展深度融合，以高质量党建引领学校事业高质量发展。
10.领导班子建设存在薄弱环节
（22）关于“少数领导班子成员对自身要求不够严格，纪律和规矩意识不强，表率作用发挥不够，群众反映较多”的问题
一是坚持“用事业凝聚人心，用制度规范行为，用担当树立正气”工作思路，对标社会主义政治家、教育家标准，切实加强领导班子自身建设，把党的基本理论、基本路线、基本方略、民主集中制的优良传统等作为学习教育的重要内容，自觉对标对表，及时纠正偏差，带动学校各级领导干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是夯实党风廉政建设主体责任，加强纪律规矩教育，经常性开展领导班子成员之间谈心谈话，为全体校领导配发《谈心谈话记录本》，深入推进谈心谈话贯彻落实，就一些苗头性、倾向性问题及时提醒，防微杜渐。三是深入推进《十九大以来陕西省高校违纪违法典型案例警示录》等内容学习，树牢班子成员“知敬畏、存戒惧、守底线”意识。学校集中开展纪律学习宣传教育月活动，校级班子成员传阅学习了陕西省纪委监委编写的《陕西省被查处违纪违法领导干部忏悔录》（高校版），以反面典型为“戒”，汲取教训、引以为戒、自警自醒。四是持续强化党委主体责任和纪委监督责任的贯通融合，共同落实好《关于加强一把手和领导班子监督的意见》要求，加强同级监督。日常监督中，校纪委书记、副书记通过参加或列席党委会、校长办公会、党政联席会，充分发表意见建议，对“党委领导下的校长负责制”等民主决策制度执行情况进行监督，经常性地与学校班子成员开展谈心谈话和主动约谈，集中整改期间主动约谈20余人次，校纪委书记多次在校党委会、党政联席会上领学警示教育材料和传达中央、省纪委各项纪律要求，把巡视整改和成果融入班子队伍建设。
（23）关于“班子民主生活会质量不高”的问题
一是深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步规范民主生活会程序、内容等。二是加强与上级党组织的沟通，邀请上级党组织就开展民主生活会批评与自我批评等内容进行指导，提升开好民主生活会水平。
（24）关于“工作推动不够有力，学校‘十三五’规划目标任务未完成，制定的《一流学科建设工作方案》未出台配套措施”的问题
一是学校领导班子立足学校事业发展需要，不断加强学习，提高办学治校能力，立足新发展理念，不断探索解决问题的新方法新机制，用心用力推动学校事业发展。二是充分发挥组织优势推动各项工作落实。充分发挥党的政治优势和组织优势, 领导干部带头谋、带头闯、带头干，提高政治站位,对标“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,扎实推进为群众办实事，及时有效解决7、8号教学楼地下车库建设缓慢问题;在家属区设立便民服务站，方便教职工急需生活物资采购；积极推进老旧家属区电梯改造，修缮校园道路，方便师生出行，让教职工有更多获得感。学校领导班子带头深入学生宿舍、课堂，听取意见和建议，建立工作台账，实行挂图作战、销号管理，确保学生合理诉求解决落实到位。三是强化顶层设计和科学规划。班子成员亲自指导督促分管部门细化实施方案、完善学院规划，推动高起点谋划学校《“十四五”事业发展规划》，将五年发展规划和年度常规工作有机结合，实行“项目制”管理，分步实施，稳步推进，提高规划的执行率，确保“十四五”发展规划、“双一流”建设方案各项目标任务落实落细。四是健全抓落实的工作机制，不断提高制度执行力。进一步健全督办机制，严格落实学校《督查督办工作实施办法》，规范督办流程，推动学校各项重点任务落实落地。
11.执行干部人事政策和制度规定不严格
（25）关于“2016年以来未对二级单位班子开展针对性研判，2018年个别干部选任没有纪实材料、个别人事代理人员未经过公开招聘”的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述，认真贯彻落实新时代党的组织路线，严格执行《干部选拔任用条例》，严格落实中省人才引进工作政策和要求，进一步完善、细化和规范人事代理人员招聘工作程序、招聘环节及相关规定要求。二是印发学校《干部选拔任用工作纪实办法（试行）》，落实分类记录、专人管理、主持人审签等要求，提升选人用人质量。三是2018年后，学校人事代理人员均严格按照学校《公开招聘工作人员实施办法》规定，经公开招聘引入。
（26）关于“2021年8月班子分工调整后，1名校领导分管的2名处长系夫妻关系，不符合有关规定”的问题
学校已将具有夫妻关系的其中1名处长调整交流到由其他校领导分管的岗位，进一步强化制度执行的刚性。
12.落实党管干部党管人才不到位
（27）关于“党委尚未成立人才工作领导小组，人才工作、教师引进结果普遍未经党委会研究审定”的问题
一是经2022年3月18日校长办公会审议，3月23日校党委会审定，成立西安工程大学人才工作领导小组。二是学校召开人才工作专题务虚会，对现有人才队伍结构和高层次人才队伍建设情况进行了深度剖析，结合学校“十四五”规划和一流学科建设实际，系统谋划布局今后人才工作的方向和重点，坚持党对人才工作的全面领导，以学科建设为牵引，聚焦特色学科和重点方向，分类分层精准引进和培养学科带头人和学术骨干。2022年人才招聘计划经校长办公会审议、党委会审定后发布执行。三是在高层次人才项目推荐申报中，学院严把申报人的师德师风关，经校学术委员会学术评议、校长办公会审议、党委会审定后推荐上报。四是发挥学院在人才引进中的主体作用，学院负责人才引进的筛选、试讲考察。学院通过教授委员会、党政联席会对应聘者的政治背景、师德师风进行考察，并提出引进层次和岗位目标，形成初步意见后报学校评议审定。五是2023年7月学校召开了人才工作会，提出2023-2025三年行动计划，2023年9月，学校党政联发《关于加强人才队伍高质量发展的实施意见》，落实党管人才，深入推进新时代学校人才强校战略。
（28）关于“18名（含6名党员）教职工长期在编不在岗”的问题
按照人事管理有关规定，积极稳妥推进18名长期不在岗人员遗留问题化解，已对遗留问题涉及的相关人员进行了分类梳理，逐人提出解决问题的建议举措和方案，结合不同情况研判可能存在的风险，主动与上级部门对接、沟通，了解相关政策，明确相关问题的解决思路。本着依法合规、分四类三批、稳妥有序的原则，形成不同类型人员的分类处置方案，经学校审定后，目前已完成两批人员下册，其余人员的处理，已与法律顾问签署专项协议，依法合规、稳妥有序、逐人逐一处理解决。
（29）关于“干部兼职行为普遍未经审批，个别干部兼职超两届”的问题
一是扎实推进干部兼职、因私出国（境）证件管理、干部个人有关事项报告工作的专项治理。印发通知，开展领导干部兼职摸排，对116名处级干部进行全面摸排，排查出的31人均补办了申报审批手续。二是制定《干部兼职管理办法》，继续深化巩固整改成效。
13.抓基层党建工作不够扎实
（30）关于“14个院（部）级党组织未配备专职组织员”的问题
一是加强专兼职组织员队伍建设，制定了学校《关于加强专职组织员队伍建设的意见》。根据学院党员规模和工作实际，为2个学院配备了副处级专职组织员，5个学院配备了科级专职组织员。二是组织新交流调整的部分院（部)级党组织书记学习《中国共产党普通高等学校组织工作条例》，强化制度执行规范。修订学校《院（部）级党组织抓党建述职评议考核办法》，强化督促院（部）级党组织抓好师生党支部抓党建述职评议考核和党支部考核，以考促评、以考促改、以考促建。
（31）关于“215个党支部均未设纪检委员”的问题
一是组织学校各级党组织认真学习《中国共产党普通高等学校组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等规定。二是印发《在基层党支部中设立纪检委员的通知》，学校220个党支部均已配备纪检委员，不断加强基层党组织标准化规范化建设。
（32）关于“教师党支部书记‘双带头人’未实现全覆盖”的问题
目前学校教师党支部书记“双带头人”已经实现全覆盖，并对软弱涣散党组织及时进行了整顿，不断优化基层党组织设置。
（33）关于“发展党员考察把关不严格”的问题
一是加强党员发展材料审批审核管理力度，印发学校《关于进一步规范发展党员工作的通知》，将党员发展材料审批审核作为基层党组织书记抓党建述职评议的重要内容，体现在考核结果中，压实党员发展工作责任。二是加强对入党申请人、入党积极分子、发展对象的思想政治教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，筑牢理想信念根魂。举办学校第62期、63期、64期发展对象培训班，培训1918名发展对象，各院（部）级党组织结合实际，组织入党积极分子培训班50期，培训入党积极分子4000余名。
（34）关于“抽查17个党支部普遍存在落实‘三会一课’制度不到位”的问题
一是强化“三会一课”制度落实的督导督查，印发学校《关于抽查部分党支部组织生活记录的通知》，对全校各院（部）级党组织所属的37个党支部进行了针对性的抽查，对于发现问题及时进行了通报反馈，压实基层党组织整改责任。二是召开院（部）级党组织书记工作会，对党支部换届、支部书记的选配提出要求，确保整改落实到位。三是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，改进“三会一课”内容和方法，依托网络、新媒体等载体，采取线上线下方式，组织形式多样、内容丰富的学习教育活动，不断增强“三会一课”的吸引力，提升“三会一课”效果。
（四）关于“落实巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改方面”问题的整改情况
学校在对上轮巡视整改任务完成情况开展评估问效的基础上，积极推进上轮整改不彻底问题与本次发现问题一体化整改，持续压实整改工作责任。强化整改督察督办，对于整改落实不及时的进行约谈，对于整改不到位的，督促强化整改落实。校纪委加强对整改主体责任部门的监督检查，督促将整改的各项工作任务落细落小落实。制定年度巡察工作计划、每轮校内巡察工作方案，完成了对部分学院、部门的常规、专项巡察工作，并针对学校中心工作、重点任务相关专项工作落实情况开展了机动巡察，坚决防止整改不彻底问题再次发生。
14.整改主体责任和监督责任不够到位，压力传导不够
（35）关于“上轮巡视反馈问题‘违规发放津补贴’存在用转发省财政厅、审计厅有关通知代替整改”的问题
根据上轮巡视整改反馈提出的“发放超出规定范围的超教学工作量酬金等津补贴”问题，学校严格落实中央八项规定精神和中省有关政策规定，成立专门小组，研究提出解决方案，深入开展专项自查和治理。上述相关津补贴项目已于2018年11月停止发放并予以取消。
（36）关于“上轮巡视反馈问题‘实行人事代理人员未按规定公开招聘’用出台文件规定代替整改”的问题
根据国家、陕西省事业单位公开招聘相关规定和2018年学校印发的《公开招聘工作人员实施办法》，进一步完善、细化和规范人事代理人员招聘工作各项内容，2018年后，我校人事代理人员均按照此文件规定经公开招聘引入。
（37）关于“资产管理比较粗放中指出的金花校区原东家属区2008年列入城市拆迁改造的问题未彻底整改到位”的问题
该问题属于学校原东家属区2008年列入城市拆迁改造后的历史遗留问题，学校先后多次积极同西安市碑林区城中村改造工作领导小组办公室（现城棚改事务中心）沟通、协调，声明学校立场，表达学校解决问题的强烈诉求，并及时通报了省委巡视反馈意见的整改任务要求，采取多种渠道催促其尽快履行协议约定的内容。2022年5月18日、6月22日碑林区委、区政府来校调研时，学校领导分别汇报了我校原东家属区拆迁安置遗留问题，表达了学校诉求，希望得以解决。学校向碑林区城棚改事务中心发送解决问题的催促函件，表达学校盼望解决拆迁遗留问题的迫切诉求，截至目前，尚未解决。下一步，学校将对该遗留问题进行再研究、再梳理，制定分步解决方案，同时，继续加强与碑林区城棚改事务中心及上级政府的对接力度，积极推动历史遗留问题解决，做好必要时采取法律诉讼等相关方式的准备，多措并举全力维护好学校利益。
（38）关于“2020年4月省审计反馈问题：‘科研项目结题结账不及时’‘往来账款清理不及时’未整改到位”的问题
一是统计科研项目数据，按照科研项目类型，分门别类整理，统筹协调科技处、科技成果转化中心、人事处等相关管理部门工作往来。同时，在日常科研上账报销工作中，加大科研政策宣传力度，全力做好科研项目结题结账工作。二是加强往来账款管理，及时印发催缴借款通知单，督促教职员工及时归还借款，已清理了部分借款，对既无正当理由又不能尽快还款的人员，学校按照校内相关制度采取了暂扣工资的方式督促尽快还款。学校对历史遗留形成的应收款项进行了逐笔分析，对于部分历史遗留借款，已通过第三方中介机构出具审计鉴定书、经学校会议研究后按照坏账进行了核销。属于未决诉讼事项所涉及资产，目前正等待法院最终判决后进行相关账务处理。学校将积极排查财务制度建设中的缺项和漏项，完善财务内控制度和工作流程，提高财务管理水平。建立定期清理往来账款制度，及时反馈往来账款清理情况。加强财务风险管理，充分发挥财务监督作用，举一反三，防微杜渐。
（39）关于“2020年学校委托第三方审计指出‘门面房出租有转租问题’，存在虚假整改”的问题
依据学校《经营用房管理办法（试行）》，已与原承租户解除房屋租赁合同，对原印刷厂现有门面房进行实地测量，重新进行了出租招标。
三、以永远在路上的坚定和执着深化巡视整改，努力开创学校事业发展新局面
（一）在强化理论武装上持续用力，进一步增强巡视整改的责任感使命感紧迫感
自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实强化抓好整改落实的政治担当和政治自觉，把巡视反馈意见和开展的教育领域突出问题专项整治任务要求统筹起来整改，与推动解决一批制约影响学校高质量发展的突出问题统筹起来考虑，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，注重做好管基础、管根本、管长远的制度设计，推动巡视整改和专项整治成果落地生根。
（二）在推动整改落实上持续用力，持之以恒坚决完成巡视整改和专项整治后续工作任务
对照巡视反馈意见要求，紧盯整改方案，完善巡视整改和专项整治系统化、精准化、常态化工作机制，坚持和完善整改例会、定期督办、挂账销号等有效做法，定期分析研判巡视整改进展，动态更新工作台账，持续抓好各项整改任务落实。严把整改工作质量关，对已经完成的整改任务，持续开展阶段性“回头看”督查，巩固深化整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对持续推进的整改任务，加强跟踪督办，拿出过硬措施，扭住不放，一抓到底，做到时间进度、工作力度、整改质量始终如一；对整改过程中发现的重点难点问题，敢于动真碰硬、担当作为，下硬茬、出实招，确保条条有办理、事事有着落、件件有回音；持续发扬钉钉子精神，对已取得阶段性成果需要长期整改的任务，抓紧完善制度、扎紧笼子、堵塞漏洞，锲而不舍、久久为功抓好整改落实。
（三）在从严管党治校上持续用力，把全面从严治党落实到办学治校全过程各环节
坚持把巡视整改作为从严管党治校的重要抓手，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动“两个责任”贯通联动、一体落实，形成一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通的工作格局。把严的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，做实做细日常监督，强化重点领域监督和风险防控，持续整治形式主义官僚主义问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固涵养风清气正的良好政治生态。深入贯彻新时代党的组织路线，认真落实《高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学院党委会、党政联席会议事决策制度，不断健全党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强基层党组织生机活力，推动党建与业务深度融合。坚持正确选人用人导向，认真落实好干部标准，打造政治过硬、作风扎实、本领高强的干部队伍。
（四）在巩固扩大整改成效上持续用力，推动学校内涵式高质量发展
坚持标本兼治，增强巡视整改工作的长效性，以本次巡视整改为契机，以巡促改、以巡促建、以巡促治，提升学校治理水平和治理能力，促进学校内涵式高质量发展。坚持和加强党对学校工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，切实落实立德树人根本任务，以党的建设和学校各项工作高质量发展实际成效来体现巡视整改和专项整治成果，为办好人民满意的教育贡献更多的智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-81369096；邮政信箱：陕西省西安市临潼区陕鼓大道58号西安工程大学党委巡察办，邮编：710600；电子邮箱：xuncha@xpu.edu.cn。
中共西安工程大学委员会
2023年9月7日
